最近，工信部公布了今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，19个行业，力争在9月底前关停名单内企业的落后产能。下一步，有关部门将会尽快出台化解产能过剩矛盾的总体方案。自2004年以来，抑制产能过剩一直是中国进行宏观调控的重点，但产能过剩却屡难化解，成了“老大难”。其中，原因何在，破解之道又在何方?

钢铁产能的高歌猛进只是我国产能过剩的“冰山一角”。产能利用情况最为直接的指标是产能利用率，被定义为长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异，是国际上考察产能过剩的重要指标。根据美国的经验，当不锈钢卫生管工业产能利用率超过95%时，代表设备使用率接近全部。当产能利用率在81%～90%时，出现正常的产能过剩。而低于81%时，为较严重的产能过剩。

不仅传统制造业的产能保持高位运行，被寄予厚望的高科技产业也开始出现类似问题。中国社会科学院工业经济研究所5月发布的2013年《产业蓝皮书》称，中国风电整机制造企业从2004年的6家急剧扩张到现在的80多家。如果以每个企业每年50万千瓦的制造能力计算，这80多卫生级不锈钢管家企业年产能就是4000万千瓦，而中国目前的市场容量只有1000万千瓦，远远供过于求。

要化解不锈钢管厂产能过剩，可以从以下几点入手：其一，以规划进行约束。使各地明确自己的产业发展定位和调整方向，找准各地的优势产业和特色产业，避免盲目投资。其二，加快淘汰落后产能。落后产能的淘汰给市场腾出了空间，也能提升先进产能的比例。其三，加快科技创新，鼓励企业在品种、质量、节能降耗、环境保护上做文章，这样可以扩大精密不锈钢管有效需求。其四，加强城市的基础设施建设，比如地铁、保障房等，可以化解一部分产能。