日前,据全国人大代表、太钢集团董事长李晓波介绍,近年来我国围绕推动绿色转型出台了不少政策,但不完善的问题仍较突出,主要表现在以下几个方面:一是对精密不锈钢管企业绿色环保项目进行财政激励的覆盖面不够广、力度不够大;二是对研究开发绿色发展技术的支持力度不够,节能减排和资源循环综合利用的一些技术“瓶颈”仍有待突破;三是资源性产品的价格政策还不能有效发挥对资源利用的调节作用,资源的粗放式、低效率开发利用现象比较普遍;四是金融体系对绿色发展的支撑作用还没有充分发挥。
针对这些问题,李晓波建议:
第一,加快构建绿色发展的技术支撑体系。建立环境保护财政资金投入稳定增长机制,加大对绿色技术研发资金的财政投入力度,激励卫生级不锈钢管企业研究开发矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术等具有重大推广意义的资源能源节约和综合利用技术。
第二,充分利用财政补贴等激励政策,推动经济发展的绿色转型。一是加大对绿色发展企业或项目的财政补贴力度,扩大覆盖范围;二是给予绿色发展企业申请财政项目的优先权;三是设立以财政资金为主体的绿色发展基金,给予绿色发展不锈钢卫生管企业奖励或补贴;四是将绿色发展企业的相关产品纳入政府采购目录。
第三,发挥好金融体系对绿色发展的调节支撑作用。金融机构应充分考虑绿色发展企业的资金需求,把环保因素作为发放贷款的重要参考指标之一,加大对绿色环保型企业进行债券融资的支持力度,允许其发行环保专项债券。
第四,建立科学的资源性产品价格形成机制。推进资源性产品价格改革,构建以资源开采、应用和保护全过程成本核算为基础的价格形成机制,使资源价格能够充分反映资源的稀缺程度和环境成本,促进不锈钢管厂环境污染外部成本内部化,通过价格手段推进资源的高效利用。
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