6月11日，欧盟委员会在比利时首都布鲁塞尔发布了《行动计划：建设更具竞争力和可持续性的欧洲钢铁工业》（以下简称《行动计划》）。欧盟委员会负责工业与企业事务的副主席塔亚尼(Tajani)在该项计划公布之前表示：“全球金融危机仍在发酵，欧洲不锈钢卫生管工业的情况很糟。”

钢铁工业对于欧洲的重要性不言而喻，该行业在整个欧洲雇佣了近36万人，共有500个大大小小的卫生级不锈钢管生产厂，行业总营业额达到1700亿欧元。

《行动计划》开篇即指出，当前欧洲钢铁工业正在非常困难的情境中，削减过剩产能仍然是欧洲钢铁业须要面临的主要挑战。金融危机爆发之后，欧洲的钢铁需求比危机前水平下降了27%。近年来，欧洲钢铁企业关闭工厂、减产、裁员，已经导致4万人失去工作。但产能过剩的情况并没有得到根本缓解。欧盟委员会在《行动计划》中称，目前欧洲钢铁工业的总产能为2.17亿吨，过剩产能约8000万吨。如果产能没有削减的话，那么按照目前的需求增速，需要5年~7年的时间才能达到供需平衡。

表面上看，欧盟委员会出台的《行动计划》面面俱到，为欧洲精密不锈钢管行业的复兴提出了方向和措施。但实际上，《行动计划》的出台却遭到欧洲钢铁业界的诸多质疑。业内普遍认为，《行动计划》对如何化解产能过剩的问题基本没有涉及，对于能源价格等成本问题也并没有给出具有可行性的应对方案。

对于贸易方面的问题，戈登·莫法特表示，贸易争端目前只是全球钢铁产品贸易过程中一个非常小的问题，在欧洲和中国的钢铁贸易中并不存在较大的纷争和问题。对此，亨利·库克说，事实上，欧洲不锈钢管厂一直在向欧盟委员会施压，要求其进行反倾销和反补贴调查，欧盟委员会拒绝了部分要求，但对另一部分进行了立案调查。此外，《行动计划》中其实更强调“打击不公平的行为，确保获得重要的原材料”，这实际上意味着欧盟将更多地监测废钢市场，以确保欧洲钢厂的废钢供应。